Инструкция о порядке действий при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации террористического характера

Инструкция о порядке действий при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации террористического характера

1. Порядок действий при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство

Признаками реальной опасности осуществления угрозы взрыва могут быть:

 1. Наличие предметов сомнительного происхождения (сумки, пакеты, кейсы, коробки и т.д.), как будто кем-то случайно оставленных.

 2. Предметы, имеющие явные признаки стандартных армейских боеприпасов, форму ручных осколочных гранат, инженерных мин, имеющих характерную зеленого цвета защитную окраску, следы ремонтных работ, участки с нарушенной окраской, не предусмотренные конструктивной необходимостью объекта, электроприборы и антенные устройства, натянутую проволоку, шнуры и провода, скотч, изоленту, следы взлома, тайного проникновения.

В целях защиты от возможного взрыва запрещается:

 1. Трогать и перемещать подозрительные предметы.

 2. Заливать жидкостями, засыпать сыпучими веществами или накрывать какими-либо материалами.

 3. Пользоваться электрорадиоаппаратурой (радио- и мобильными телефонами) вблизи от подозрительного предмета.

 4. Оказывать температурное, звуковое, механическое и электромагнитное воздействие.

В целях принятия неотложных мер по ликвидации угрозы взрыва необходимо:

 1. Обращаться с подозрительным предметом как со взрывным устройством, любую угрозу воспринимать как реальную до тех пор, пока не будет доказано обратное.

 2. Немедленно сообщить полную и достоверную информацию об обнаружении подозрительного предмета в правоохранительные органы.

 3. Зафиксировать время и место обнаружения.

 4. Освободить от людей опасную зону в радиусе не менее 100 м.

 5. По возможности обеспечить охрану подозрительного предмета и опасной зоны.

 6. Необходимо обеспечить (помочь обеспечить) организованную эвакуацию людей с территории, прилегающей к опасной зоне.

 7. Дождаться прибытия представителей правоохранительных органов, указать место расположения подозрительного предмета, время и обстоятельства его обнаружения.

 8. Далее действовать по указанию представителей правоохранительных органов.

 9. Быть готовым описать внешний вид предмета, похожего на взрывное устройство.

 При охране подозрительного предмета необходимо находиться, по возможности, за предметами, обеспечивающими защиту (угол здания, колонна, толстое дерево, автомашина и т.д.).

Самостоятельное обезвреживание, изъятие или уничтожение взрывного устройства категорически запрещаются!

2. Порядок действий при получении сообщения о готовящемся взрыве

При получении сообщения о готовящемся или произошедшем взрыве необходимо:

 1. Немедленно прекратить работу.

 2. Отключить от сети закрепленное электрооборудование.

 3. Принять по возможности меры по эвакуации посетителей и сотрудников, подготовить к эвакуации имущество, служебные документы и материальные ценности.

 4. Сообщить непосредственному или вышестоящему начальнику и оповестить других сотрудников.

 5. При общем сигнале опасности без паники в соответствии с планом эвакуации покинуть здание по ближайшим маршевым лестницам, руководителям удалить за пределы опасной зоны всех сотрудников. Всем эвакуировавшимся самостоятельно сотрудникам прибыть к закрепленному месту сбора.

 6. Руководителям проверить наличие сотрудников и доложить вышестоящему руководителю.

 7. Работу возобновить после получения соответствующего разрешения от руководства администрации.

3. Порядок действий при поступлении угрозы террористического акта по телефону

 После сообщения по телефону об угрозе взрыва, о наличии взрывного устройства не вдаваться в панику. Быть выдержанными и вежливыми, не прерывать говорящего. Постараться сразу дать знать об этой угрозе своему коллеге; по возможности, одновременно с этим разговором он должен по другому аппарату сообщить в правоохранительные органы и непосредственному руководителю о поступившей угрозе и номер телефона, по которому позвонил предполагаемый террорист.

 Постарайтесь затянуть телефонный разговор насколько возможно, сошлитесь на некачественную работу телефонного аппарата, попросите повторить сообщение, мотивируя необходимостью записать его полностью.

 Запишите все, что было сказано террористом, в том числе о месте размещения взрывного устройства, его типе и времени взрыва, на каких условиях его можно избежать. По ходу разговора отметьте пол и возраст звонившего, особенности его речи, обязательно отметьте звуковой фон (шум автомашин или жд транспорта, звук теле- или радиоаппаратуры, голоса).

 Для определения телефонного номера, с которого поступила угроза, не вешайте телефонную трубку по окончании разговора.

 Не сообщайте об угрозе никому, кроме тех, кому об этом необходимо знать в соответствии с инструкцией, чтобы не вызвать панику и исключить непрофессиональные действия по обнаружению взрывного устройства.

 Если вы получили сообщение об угрозе взрыва и наличии взрывного устройства, то должны немедленно известить правоохранительные органы.

4. Порядок действий при поступлении угрозы в письменной форме

 Угрозы в письменной форме могут поступить к вам по почте и в анонимных материалах (записках, информации на дискете и т.д.). После получения такого документа обращайтесь с ним максимально осторожно.

 Постарайтесь не оставлять на нем отпечатков своих пальцев.

 Не мните документ, не делайте на нем пометок. По возможности уберите его в чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет и поместите в отдельную жесткую папку.

 Если документ поступил в конверте, его вскрытие производите только с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки ножницами.

 Сохраняйте все: сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку, ничего не выбрасывайте.

 Не расширяйте круг лиц, знакомых с содержанием документа.

 Все это поможет правоохранительным органам при проведении последующих криминалистических исследований.

5. Порядок действий при захвате в заложники

 Любой человек по стечению обстоятельств может оказаться заложником у преступников. При этом они, преступники, могут добиваться достижения политических целей, получения выкупа и т.п.

 Во всех случаях ваша жизнь становится предметом торга для террористов.

Если вы оказались заложником, необходимо придерживаться следующих правил поведения:

 1. Не допускайте действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам.

 2. Переносите лишения, оскорбления, не смотрите в глаза преступникам, не ведите себя вызывающе.

 3. При необходимости выполняйте требования преступников, не противоречьте им, не рискуйте жизнью окружающих и своей собственной, старайтесь не допускать истерик и паники.

 4. На совершение любых действий (сесть, встать, попить, сходить в туалет) спрашивайте разрешение.

 Будьте внимательны, постарайтесь запомнить приметы преступников, отличительные черты их лиц, имена, клички, возможные шрамы и татуировки, особенности речи и манеры поведения.

 Помните, что, получив сообщение о вашем захвате, спецслужбы уже начали действовать и предпримут все необходимое для вашего освобождения.

Во время проведения спецслужбами операции по вашему освобождению неукоснительно соблюдайте следующие требования:

 1. Лежите на полу лицом вниз, голову закройте руками и не двигайтесь.

 2. Ни в коем случае не бегите навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять вас за преступника.

 3. Если есть возможность, держитесь подальше от проемов дверей и окон.

Алгоритм действия персонала при угрозе возникновения террористического акта в ДОУ

О случаях обнаружения признаков подготовки или проведения возможных террористических актов, обо всех чрезвычайных происшествиях немедленно докладывать руководителю ДОО (31-37-75), в Управление образования и молодёжной политики Администрации города Смоленска, Управление образования (38-49-63) , правоохранительные органы (сотовая связь 112), в дежурную службу ОМВД по г. Смоленску (55-11-90)

   

При угрозе террористического акта в дошкольном образовательном учреждении немедленно:

1.  прекратить работу;

2.     сообщить полную и достоверную информацию о случившемся руководителю ДОО;

3.   с учётом сложившейся обстановки определить безопасные эвакуационные пути и выходы, обеспечивающие возможность эвакуации людей в безопасную зону в кратчайший срок;

4.    быстро, но без паники и суеты приступить к эвакуации детей и материальных ценностей согласно плану эвакуации;

5.   тщательно проверить все помещения, чтобы исключить возможность пребывания людей в опасной зоне;

6.        сообщить руководителю дошкольного учреждения о количестве человек эвакуированных;

7.  разместить людей в безопасной зоне, радиусом не менее 100 метров.

При обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство (ВУ):

1.  Признаки, которые могут указывать на наличие ВУ:

-  наличие на обнаруженном предмете проводов, веревок, скотча, изоленты;

-  подозрительные звуки, щелчки, тиканье часов, издаваемые предметом;

-   характерный запах миндаля или другой необычный запах, исходящий от предмета.

2. Причины, служащие поводом для опасения:

-    нахождение подозрительных лиц на территории дошкольного образовательного учреждения (ДОУ) перед обнаружением предмета;

-  угрозы по телефону или в почтовых отправлениях.

3.  Действия:

-   не подходить, не трогать, не передвигать обнаруженный подозрительный предмет;

-    воздержаться от использования средств радиосвязи, в том числе и мобильного телефона;

-     немедленно сообщить по телефону 55-11-90 (112) об обнаружении подозрительного предмета;

-  зафиксировать время и место обнаружения предмета;

-  освободить от людей опасную зону в радиусе не менее 100м;

-    по возможности обеспечить охрану подозрительного предмета и опасной зоны с соблюдением мер предосторожности;

-   организовать экстренную эвакуацию воспитанников и персонала из здания ДОО, не сообщая, во избежание паники, об угрозе взрыва;

-     по прибытии представителей правоохранительных органов действовать по их указанию.

В соответствии с Паспортом безопасности руководитель ДОО берет на себя функции по руководству и координации действий персонала дошкольного образовательного учреждения.

Педагогический состав и работники ДОО, ответственные за эвакуацию, действуя в соответствии с планом эвакуации, эвакуируют воспитанников.

Допуск людей на территорию и в здание дошкольного образовательного учреждения прекращается.

До прибытия на место происшествия правоохранительных органов категорически запрещается:

-      самостоятельно принимать действия, нарушающие состояние подозрительного предмета, трогать или перемещать его и другие предметы, находящиеся с ним в контакте;

-    заливать жидкостями, засыпать грунтом или накрывать обнаруженный предмет тканевыми и другими материалами;

-       пользоваться электро-, радиоаппаратурой, переговорными устройствами или рацией вблизи обнаруженного предмета;

-       оказывать температурное, звуковое, световое, механическое воздействие на подозрительный предмет;

-   нельзя прикасаться к предмету, находясь в одежде из синтетической ткани.

После окончания операции необходимо произвести осмотр территории и всех помещений.

При поступлении по телефону угрозы проведения террористического акта:

-     не прерывая говорящего и не вдаваясь в панику, выслушать предполагаемого террориста и попытаться получить как можно больше информации о характере звонка;

-   по окончании разговора не прерывать связь;

-    немедленно сообщить в правоохранительные органы о поступившем телефонном звонке;

-   при необходимости организовать эвакуацию воспитанников и персонала согласно плану экстренной эвакуации из ДОО;

-   обеспечить беспрепятственную работу правоохранительных органов.

При поступлении угрозы проведения террористического акта в письменном виде.

Угрозы в письменной форме могут поступить по почтовому каналу, так и в результате обнаружения различного рода анонимных материалов (записок, надписей, информации, записанной на дискете и т. д.), в любом месте ДОО.

1.       Примите меры по обеспечению сохранности полученных материалов для своевременной передачи их в правоохранительные органы.

После обнаружения такого документа обращайтесь с ним максимально осторожно: не оставляйте на нем отпечатков своих пальцев, не мните документ, не делайте на нём пометок. Уберите его в чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет и поместите в отдельную жесткую папку.

Если документ поступил в конверте, то вскрывать его необходимо только с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки ножницами.

2.          Незамедлительно передайте документ руководителю ДОО, или лицу, замещающему руководителя на момент происшествия, для дальнейшей передачи в правоохранительные органы.

3.    Не расширяйте круг лиц ознакомления с документом.

4.     Приём анонимных материалов, содержащих различного рода информацию и требования от граждан, оформляйте письменным заявлением или протоколом.

Все это поможет правоохранительным органом при проведении последующих криминалистических исследований. 

При обнаружении угрозы химического или биологического терроризма необходимо помнить, что установить факт применения в террористических целях химических веществ и биологических агентов можно лишь по внешним признакам: рассыпанным подозрительным порошкам и различным жидкостям, изменению цвета и запаха (вкуса) воздуха, воды, продуктов питания; появлению отклонения в поведении людей, животных и птиц, подвергшихся их воздействию; появлению на территории ДОО подозрительных лиц и т.д. Поэтому важнейшим условием своевременного обнаружения угрозы применения террористами отравляющих веществ и биологических агентов являются наблюдательность и высокая бдительность каждого сотрудника;

При обнаружении или установлении фактов применения химических и биологических веществ в ДОУ или на его территории:

-   немедленно об этом сообщить руководителю ДОО или лицу, его замещающему, и по экстренным телефонам;

-    в случае реального поражения химическим веществом необходимо немедленно вынести пострадавшего на свежий воздух и оказать ему первую медицинскую помощь (обеспечить тепло и покой, при необходимости – промывание желудка, кислородное или искусственное дыхание, прием необходимых медицинских препаратов), а также направить пострадавшего в медицинское учреждение;

-    при возникновении опасности эпидемии или воздействия биологических агентов необходимо максимально сократить контакты с другими людьми, прекратить посещение общественных мест, не выходить без крайней необходимости на улицу (выходить только в средствах индивидуальной защиты, хотя бы простейших: ватно-марлевые повязки, наглухо застегнутая верхняя одежда с капюшоном, сапоги, перчатки)

В случае захвата людей в заложники:

1.  вызвать наряд вневедомственной охраны с помощью «тревожной кнопки»;

2.  незамедлительно сообщить о сложившейся ситуации руководителю дошкольного образовательного учреждения и в правоохранительные органы;

3.  не вступать в переговоры с террористами по своей инициативе;

4.  не противоречить преступникам, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной, не провоцировать действий, влекущих применение ими оружия, выполнять требования захватчиков, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей;

5.     обеспечить проход (проезд) к месту события автомашин правоохранительных органов, скорой помощи и пожарной охраны.